Openbare voorzieningen moeten bruikbaar en toegankelijk zijn voor alle burgers. Net zoals een gebouw rolstoeltoegankelijk moet zijn, moet een website of mobiele app ook bediend kunnen worden door mensen met een beperking. Dit kunnen bijvoorbeeld visuele, auditieve of motorische beperkingen zijn. Denk aan slechtzienden, doven en slechthorenden en mensen die hun handen niet of in beperkte mate kunnen gebruiken. Ook cognitieve factoren spelen een rol: is de content voor iedereen te begrijpen?
Nederlandse overheidsorganisaties moeten voldoen aan de Web Content Accessibility Guidelines (WCAG) versie 2.1, onder de Europese standaard voor overheidswebsites EN 301 549. Deze criteria variëren van technisch functionele eisen zoals een goede werking met het toetsenbord tot aan meer inhoudelijke eisen zoals duidelijke foutmeldingen en een heldere navigatiestructuur.
Dit onderzoek is handmatig uitgevoerd volgens de WCAG-EM evaluatiemethode met ondersteuning van automatische test tools. De pagina’s uit de sample zijn onderzocht op alle voor dit onderzoek relevante WCAG criteria. Wanneer aan een criterium niet wordt voldaan, wordt hiervan minimaal één voorbeeld gegeven. Deze bevindingen kunnen op meer plekken voorkomen en moeten daarom structureel worden aangepakt.
De WCAG criteria zijn ingedeeld volgens vier principes, welke ook de leidraad vormen voor dit rapport: Waarneembaar, Bedienbaar, Begrijpelijk en Robuust. Gedetailleerde informatie over deze criteria is te vinden op de website van het W3C (Nederlandse vertaling).
Over deze evaluatie
Rapport auteur
Janita Top
Evaluatie opdrachtgever
Gemeente Almere
Evaluatiedatum
22 september 2025
Managementsamenvatting
Dit rapport bevat het deelonderzoek content. In combinatie met een deelonderzoek techniek vormt dit een volledig toegankelijkheidsonderzoek van de website. Uit dit onderzoek blijkt dat wordt voldaan aan 17 van de 24 content-specifieke criteria voor toegankelijkheid. Veel onderdelen van de site zijn dus al goed toegankelijk, maar er zijn nog verbeteringen mogelijk.
Positief is bijvoorbeeld dat links een duidelijk doel hebben, dat er geen afbeeldingen van tekst worden gebruikt en dat de taal van de webpagina’s goed is ingesteld.
Verbeteringen zijn echter nog mogelijk op diverse punten, zoals:
Onjuiste of missende alt-teksten bij afbeeldingen
Onvoldoende contrast van tekst
Missende codelaag in PDF
Scope van de evaluatie
Website naam
oens.almere.nl
Scope van de website
Alle pagina's op https://oens.almere.nl/.
WCAG Versie
2.1
Conformiteitsdoel
AA
Basisniveau van toegankelijkheid-ondersteuning
Gangbare webbrowsers en hulpapparatuur.
Verdere onderzoeksvereisten
Niet ingevuld
Uitgebreide toetsresultaten
Samenvatting
Gerapporteerd over 24 van 50 WCAG 2.1 AA
Success Criteria.
7Voldoende
7Onvoldoende
10Niet van toepassing
26Niet getoetst
Alle resultaten
1 Waarneembaar
1.1 Tekstalternatieven
Success Criterium
Uitkomst
Bevindingen
1.1.1: Niet-tekstuele content
Hele sample
Uitkomst: Onvoldoende
PDF parkeeronderzoek bewoners (via thema Wonen)
Uitkomst: Onvoldoende
PDF De stemmen geteld (via thema Verkiezingen en politiek)
Uitkomst: Onvoldoende
PDF parkeeronderzoek bewoners (via thema Wonen)
Figuur 1 toont een afbeelding van een diagram met alleen een korte beschrijving: ‘Figuur 1: Mening over het parkeren in… (n=2.747)’. Voor blinden en slechtzienden is de inhoud van het diagram niet beschikbaar. Voeg bijvoorbeeld een alternatieve tabel toe waar dezelfde gegevens in staan. (Als deze tabel al in de bijlage van het document staat, kan hier worden volstaan met een link naar deze tabel). Dit komt bij meerdere figuren in het document voor.
PDF De stemmen geteld (via thema Verkiezingen en politiek)
Op pagina 1 staat het logo van de gemeente Almere. Dit logo heeft geen alternatieve tekst. Figuur 1 toont een grafiek met alleen een korte beschrijving er boven. De alt tekst luidt ‘P53#yIS1’. Voor blinden en slechtzienden is de inhoud van de grafiek niet beschikbaar. Voeg bijvoorbeeld een alternatieve tabel toe waar dezelfde gegevens in staan. Dit komt bij meerdere figuren in het document voor.
1.2 Op tijd gebaseerde media
Success Criterium
Uitkomst
Bevindingen
1.2.1: Louter-geluid en louter-videobeeld (vooraf opgenomen)
Hele sample
Uitkomst: Niet van toepassing
1.2.2: Ondertitels voor doven en slechthorenden (vooraf opgenomen)
Hele sample
Uitkomst: Niet van toepassing
1.2.3: Audiodescriptie of media-alternatief (vooraf opgenomen)
Hele sample
Uitkomst: Niet van toepassing
1.2.4: Ondertitels voor doven en slechthorenden (live)
Hele sample
Uitkomst: Niet van toepassing
1.2.5: Audiodescriptie (vooraf opgenomen)
Hele sample
Uitkomst: Niet van toepassing
1.3 Aanpasbaar
Success Criterium
Uitkomst
Bevindingen
1.3.1: Info en relaties
Hele sample
Uitkomst: Onvoldoende
Almere Algemeen
Uitkomst: Onvoldoende
PDF Jeugdhulp Clientervaringsonderzoek (via thema Gezondheid, zorg en welzijn)
Uitkomst: Onvoldoende
Almere Algemeen
De koppenstructuur is niet helemaal logisch opgebouwd. Er is een h3-kop ‘Almere in Cijfers, Veiligheidsmonitor/Wijkpeiling en de Sociale Atlas’ waarachter geen content volgt. Dit kan worden opgelost door de kopjes eronder op h4-niveau te zetten of door deze tekst niet als kop op te maken maar als paragraaf. Zie screenshot 1.
PDF Jeugdhulp Clientervaringsonderzoek (via thema Gezondheid, zorg en welzijn)
De PDF heeft geen tags (codelaag) en daardoor is er voor hulpsoftware zoals screenreaders geen informatie beschikbaar om de PDF te interpreteren. Deze codelaag wordt aangemaakt in het bronbestand (bijvoorbeeld Word of Indesign) en moet van daaruit goed worden geëxporteerd. Wanneer de codelaag aanwezig is en aan de richtlijnen voldoet, kan hulpsoftware de inhoud juist weergeven voor de gebruiker, zoals ook bij goed opgebouwde HTML-pagina's het geval is.
1.3.2: Betekenisvolle volgorde
Hele sample
Uitkomst: Niet getoetst
1.3.3: Zintuiglijke eigenschappen
Hele sample
Uitkomst: Voldoende
1.3.4: Weergavestand
Hele sample
Uitkomst: Niet getoetst
1.3.5: Identificeer het doel van de input
Hele sample
Uitkomst: Niet getoetst
1.4 Onderscheidbaar
Success Criterium
Uitkomst
Bevindingen
1.4.1: Gebruik van kleur
Hele sample
Uitkomst: Onvoldoende
PDF parkeeronderzoek bewoners (via thema Wonen)
Uitkomst: Onvoldoende
PDF De stemmen geteld (via thema Verkiezingen en politiek)
Uitkomst: Onvoldoende
PDF parkeeronderzoek bewoners (via thema Wonen)
In figuur 1 worden categorieën alleen onderscheiden door middel van kleur. Voeg een ander visueel middel toe voor mensen die de kleuren niet kunnen zien, zoals een tekst of arcering. Dit komt bij meerdere figuren in het document voor.
PDF De stemmen geteld (via thema Verkiezingen en politiek)
In figuur 2 worden categorieën alleen onderscheiden door middel van kleur. Voeg een ander visueel middel toe voor mensen die de kleuren niet kunnen zien, zoals een tekst of arcering. Dit komt bij meerdere figuren in het document voor.
1.4.2: Geluidsbediening
Hele sample
Uitkomst: Niet getoetst
1.4.3: Contrast (minimum)
Hele sample
Uitkomst: Onvoldoende
PDF Jeugdhulp Clientervaringsonderzoek (via thema Gezondheid, zorg en welzijn)
Uitkomst: Onvoldoende
PDF parkeeronderzoek bewoners (via thema Wonen)
Uitkomst: Onvoldoende
PDF De stemmen geteld (via thema Verkiezingen en politiek)
Uitkomst: Onvoldoende
Hele sample
Bevindingen:
Tekst moet een contrast hebben van minimaal 4,5:1 voor slechtzienden en kleurenblinden. Dat geldt ook voor actieve elementen zoals op hover en focus. Onderstaande elementen op de website zitten qua contrast onder deze waarden.
PDF Jeugdhulp Clientervaringsonderzoek (via thema Gezondheid, zorg en welzijn)
De tekst op pagina 10 (colofon, 4:1).
PDF parkeeronderzoek bewoners (via thema Wonen)
De percentages op de gekleurde vlakken (behalve donkerblauw) in figuur 1. Dit komt bij meerdere figuren in het document voor.
PDF De stemmen geteld (via thema Verkiezingen en politiek)
In veel afbeeldingen is het contrast te laag, bijvoorbeeld:
De oranje teksten in figuur 2.
De blauwe teksten in figuur 6
De rode teksten in tabel 7.
De witte teksten in figuur 10.
1.4.4: Herschalen van tekst
Hele sample
Uitkomst: Niet getoetst
1.4.5: Afbeeldingen van tekst
Hele sample
Uitkomst: Voldoende
1.4.10: Reflow
Hele sample
Uitkomst: Niet getoetst
1.4.11: Contrast van niet-tekstuele content
Hele sample
Uitkomst: Onvoldoende
PDF De stemmen geteld (via thema Verkiezingen en politiek)
Uitkomst: Onvoldoende
Hele sample
Bevindingen:
Grafische elementen moeten een contrast hebben van minimaal 3:1. Dit geldt ook voor de randen of achtergrondkleur van invoervelden. Onderstaande elementen op de website zitten qua contrast onder deze waarden.
PDF De stemmen geteld (via thema Verkiezingen en politiek)
De oranje balken in figuur 1 (2.8:1). Dit komt in meerdere diagrammen en grafieken voor.
De groene pijltjes in tabel 7.
1.4.12: Tekstafstand
Hele sample
Uitkomst: Niet getoetst
1.4.13: Content bij hover of focus
Hele sample
Uitkomst: Niet getoetst
2 Bedienbaar
2.1 Toetsenbordtoegankelijk
Success Criterium
Uitkomst
Bevindingen
2.1.1: Toetsenbord
Hele sample
Uitkomst: Niet getoetst
2.1.2: Geen toetsenbordval
Hele sample
Uitkomst: Niet getoetst
2.1.4: Enkel teken sneltoetsen
Hele sample
Uitkomst: Niet van toepassing
2.2 Genoeg tijd
Success Criterium
Uitkomst
Bevindingen
2.2.1: Timing aanpasbaar
Hele sample
Uitkomst: Niet getoetst
2.2.2: Pauzeren, stoppen, verbergen
Hele sample
Uitkomst: Niet getoetst
2.3 Toevallen en fysieke reacties
Success Criterium
Uitkomst
Bevindingen
2.3.1: Drie flitsen of beneden drempelwaarde
Hele sample
Uitkomst: Voldoende
2.4 Navigeerbaar
Success Criterium
Uitkomst
Bevindingen
2.4.1: Blokken omzeilen
Hele sample
Uitkomst: Niet getoetst
2.4.2: Paginatitel
Hele sample
Uitkomst: Onvoldoende
PDF parkeeronderzoek bewoners (via thema Wonen)
Uitkomst: Onvoldoende
PDF parkeeronderzoek bewoners (via thema Wonen)
Het PDF-bestand heeft geen titel. Voor gebruikers van hulpsoftware is het voor de navigatie tussen documenten belangrijk dat de titel duidelijk maakt waar ze zijn. Wanneer een pdf geen titel heeft wordt de bestandsnaam getoond, deze is niet altijd even duidelijk. Pas de titel aan in de Documenteigenschappen in Adobe PDF. Stel daarnaast in de eigenschappen in dat de documenttitel wordt getoond in plaats van de bestandsnaam. Dit komt ook voor bij de PDF Jeugdhulp.
2.4.3: Focus volgorde
Hele sample
Uitkomst: Niet getoetst
2.4.4: Linkdoel (in context)
Hele sample
Uitkomst: Voldoende
2.4.5: Meerdere manieren
Hele sample
Uitkomst: Niet getoetst
2.4.6: Koppen en labels
Hele sample
Uitkomst: Voldoende
2.4.7: Focus zichtbaar
Hele sample
Uitkomst: Niet getoetst
2.5 Input Modaliteiten
Success Criterium
Uitkomst
Bevindingen
2.5.1: Aanwijzergebaren
Hele sample
Uitkomst: Niet getoetst
2.5.2: Aanwijzerannulering
Hele sample
Uitkomst: Niet getoetst
2.5.3: Label in naam
Hele sample
Uitkomst: Voldoende
2.5.4: Bewegingsactivering
Hele sample
Uitkomst: Niet getoetst
3 Begrijpelijk
3.1 Leesbaar
Success Criterium
Uitkomst
Bevindingen
3.1.1: Taal van de pagina
Hele sample
Uitkomst: Onvoldoende
PDF parkeeronderzoek bewoners (via thema Wonen)
Uitkomst: Onvoldoende
PDF parkeeronderzoek bewoners (via thema Wonen)
Het document heeft geen taal gespecificeerd. Screenreaders lezen de pdf mogelijk niet in de juiste taal voor. Stel de juiste taal in bij de documenteigenschappen in Acrobat. Dit komt ook voor bij de PDF Jeugdhulp.
